О системе классификаций гостиниц и других средств размещения

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ №197 от 24.06.2003 введена новая система классификации гостиниц и других средств размещения. Три из четырех ранее существовавших систем сертификации гостиниц в связи с отменой ГОСТа Р50645-94 летом 2003 года прекратили свое существование. 

Предпосылками создания новой системы классификации стала "множественность" различных систем сертификации гостиниц, следовательно, и разнообразие органов сертификации. Зачастую складывалась ситуация, когда гостиницы, имеющие одинаковую категорию ("звездность"), существенно отличались друг от друга по уровню комфорта и набору предоставляемых услуг. Обманутым в результате оставался потребитель.

Ранее проводимая процедура экспертной оценки по старым системам сертификации предусматривала оценку ряда номеров, но не всего номерного фонда, что зачастую абсолютно не соответствовало качеству номеров сего номерного фонда. Новая система - Государственная система классификации гостиниц и других средств размещения - предусматривает экспертную оценку не только средства размещения в целом, но и оценку ста процентов номеров, присваивая категорию всему средству размещения по наихудшему из номеров.

В отличие от систем сертификации новая процедура классификации включает в себя два этапа:

1-ый этап - проведение оценки соответствия средства размещения требованиям, содержащимся в Системе классификации для средства размещения в целом (необходимым для присвоения номерам категорий от "без звезды" до "5 звезд"), а также номеров средства размещения Системы, необходимым для присвоения номерам одной из категорий: "съют", "апартамент", "студия", "люкс" и 1, 2, 3, 4, 5 категории.

Оценка производится экспертной комиссией единого Органа по классификации, организующего работу экспертов на территории всей страны по единой методике, которая составляет Протоколы и Акт, и передает в Центральный орган системы для предоставления Аттестационной комиссии.

2-ой этап - Аттестационная комиссия, созданная при Минэкономразвития РФ, которая созывается не реже 1 раза в два месяца. Состав Аттестационной комиссии утверждается министром. В её состав входят представители гостиничных предприятий, турфирм, общественных объединений, представители регионов с наиболее развитой системой гостеприимства. Председателем Аттестационной комиссии является заместитель министра экономического развития и торговли РФ Стржалковский В.И. После рассмотрения представленных документов комиссия открытым голосованием присваивает или отказывает в присвоении средства размещения запрашиваемой категории. В результате средству размещения присваивается сертификат категории, подписанный председателем Аттестационной комиссии и "знак соответствия" - металлическая табличка. на которой указано количество "звезд" и то, кем они присвоены.

Нововведения в нормативной базе государственной системы классификации следующие:

• Вводится новая категория средств размещения - "без звезды", и категории - 4-ая и 5-ая; 
• Изменились минимальные требования, необходимые для присвоения средству размещения в целом ( в связи с отменой ГОСТа Р50645-94). К основным позициям ранее существовавшего ГОСТа включены новые (более современные) требования; 
• Ужесточились критерии балльной оценки - недостаточно набрать необходимое количество баллов по общей оценке, необходимо набрать суммарное количество баллов не ниже установленных для каждой категории по позициям качественных характеристик средства размещения в целом и номерного фонда, в частности. 

Основные цели, которые стоят перед государственной системой классификацией гостиниц и других средств размещения:
• обеспечение стабильности качества обслуживания в средствах размещения; 
• гармонизация критериев средств размещения в РФ с рекомендациями ВТО; 
• дифференциация средств размещения в зависимости от ассортимента и качества предоставляемых услуг; 
• оказание потребителю в компетентном выборе услуг средства размещения; 
• обеспечение потребителя достоверной информацией о средстве размещения; 
• повышение конкурентоспособности гостиниц и других средств размещения; 
• содействие развитию въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к результатам классификации средств размещения. 

Система классификации является добровольной системой и статус государственной получила в силу того, что государство в лице федерального органа исполнительной власти в сфере туризма выступает гарантом того, что средство размещения действительно соответствует всем требованиям, предъявляемым в средствам размещения данной категории.

Следует также отметить, что информация о средстве размещения, подтвержденная государственной системой, повышает конкурентоспособность предприятия, а следовательно, ведет к увеличению загрузки и доходов предприятия.

Сведения обо всех предприятиях, получивших категорию в соответствии с требованиями государственной системы, публикуются на официальном сайте органа федеральной исполнительной власти в сфере туризма, а также в каталогах и прочих публикациях, распространяемых на выставках в России и за рубежом.